个体工商户是重要的市场主体，来自国家市场监管总局的信息，当前，登记在册的个体工商户有1.11亿户，占市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人。

制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日，要继续落实好这一即申即退举措，同时加大对小微企业、个体工商户的退税服务力度，确保应退尽退快退、及时受惠，保市场主体、保就业和民生。

《促进个体工商户发展条例》调整了个体工商户变更经营者的方式，无论是个体工商户变更经营者还是“个转企”，涉及相关行政许可的，都要求相关行政许可部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。同时，特别强调了以“自愿”为基础，不得对个体工商户提出强制要求。

加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

国家持续深化“放管服”改革，优化营商环境，积极扶持、加强引导、依法规范，为个体工商户健康发展创造有利条件。国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。个体工商户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害或者非法干预。

信息技术在税务稽查工作中的大量应用，让检查人员有了善识疑点的“火眼金睛”、突破迷障的“尖兵利器”，从而大幅提升了案件调查和涉税违法打击效率。

《促进个体工商户发展条例》是在原《个体工商户条例》基础上，结合个体工商户发展的总体形势、问题困难和利益诉求起草的。《条例》制定过程中，部分删除了原《条例》关于个体工商户监督管理和违法处罚的规定。

个体工商户是自然人从事经营活动的形式，“经营者”是个体工商户从事经营活动的个人，以其全部财产对个体工商户的债务承担无限责任，个体工商户的字号、商誉等也与经营者密切相关。

《促进个体工商户发展条例》用7条的篇幅规定了保护个体工商户合法权益的各项内容，较原《个体工商户条例》有了明显的进步。

《促进个体工商户条例》全文共39条，其中各项具体扶持政策的内容共计19条(第十一条至第二十九条)，突出体现了服务发展的立法主旨。各项政策措施涵盖了从登记注册、年度报告、信息服务、精准帮扶、经营场所供给，到资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等各个方面，逐项进行了规定，为个体工商户发展提供全方位支持。

《促进个体工商户发展条例》用10条的篇幅，明确了个体工商户的法律地位、重要作用，确定了促进个体工商户发展的基本原则，规定了促进个体工商户发展的工作机制和职责分工和主要任务，从整体上对个体工商户发展进行了谋划和安排。

分别从登记注册服务、年度报告服务、各类信息服务、精准帮扶、经营场所供给，以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等多个方面，逐项进行了规定，为个体工商户发展提供全方位支持。

调查显示，79.4%的个体经营者月营业收入不到1万元，57.9%处于亏损状态。2022年1-8月，全国新设个体工商户1359.1万户，同比增加6.0%，低于近10年来11.8%的平均增速，退出数量较去年同期增加9.5%。

目前我国个体工商户总量达到1.11亿，占市场主体总量的三分之二，覆盖了国民经济各个行业，“四新”经济占比接近30%，带动就业近3亿人，有力改善了民生，解决了亿万家庭尤其是许多弱势群体的生计问题，成为抵御经济下行风险、增强我国经济韧性和回旋余地的重要支撑。

个体工商户是百姓生活最直接的服务者，最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”。截至2022年8月底，登记在册个体工商户三次产业占比分别为4.4%、6.0%、89.6%，第三产业占比近9成。

我国的市场主体分为三种类型，即企业、个体工商户和农民专业合作社。这三类市场主体分别有确立其法律地位、支持促进发展的“主体法”。例如，各种不同类型的企业分别有《公司法》《合伙企业法》《中小企业促进法》等，农民专业合作社有《农民专业合作社法》。

政府及其有关部门在市场主体登记、年度报告服务、经营场所供给、资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民服务、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等方面为个体工商户提供支持。

我国个人所得税最高一档的税率达到了45%，这种设置有效起到了对高收入进行调控的目的。

国办发〔2022〕7号明确，个人养老金资金账户资金可用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品。随后，证监会发布配套规则征求意见稿，根据征求意见，部分头部券商满足代销个人养老金投资基金的要求。

关于有关生育假期待遇问题，目前地方在国家法定产假外的假期设置差距较大，时长不一，功能定位不甚清晰，法律地位尚不明确，有必要在国家层面予以统筹研究，推进统一规范。

优化税收政策并不等同于仅仅给予税收优惠政策，而是应该树立“有取有予”的原则，既要发挥税收政策促进经济发展和科技创新的能动作用，为高质量发展提供动力，又要体现量能原则不断开拓税源，夯实共同富裕的基础。

高新技术企业的认定是企业主动申请制，一些集团企业将研发投入支出调整到其他业务板块，或许会选择主动放弃申请。事实上，没有高新技术企业资质仅能说明公司不再享受税收优惠。

民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

在2022年10月1日至2023年12月31日期间，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税。

社保挂靠存在风险，经常会因此发生纠纷。比如，有的中介收取手续费之后，并没有为个人寻找企业挂靠社保，而是直接将个人社保费卷走;还有靠挂企业拒绝为个人续保，个人面临无法继续缴费的困境。

中国人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下(含5年)和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。

自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。政策实施追溯到今年1月1日。

为进一步调动和激发各方面干事创业、改革创新的积极性、主动性和创造性，推动形成克难攻坚、奋勇争先的良好局面，国务院办公厅日前发出通报，对国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法给予表扬。

会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。

省以下财政体制是政府间财政关系的重要组成部分，是中央与地方财政关系的延伸和最后一公里。近期国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》(国办发〔2022〕20号，以下简称《意见》)具有重要意义，省以下财政体制改革正当其时。

本场发布会，我们邀请到国家税务总局云南省税务局相关领导同志，围绕党的十八大以来，云南省税务部门在深化税收征管改革、落实税费优惠政策、立足税收职能扎实服务云南社会治理大局，不断提高办税缴费体验，稳步推进税务机关建设等方面的情况进行发布，并就记者朋友们关心的问题回答记者朋友的提问。

税务师行业规范化与高质量发展是中国经济高质量发展的重要组成部分，坚持依法依规、诚实守信的规范化发展，是确保税务师行业健康发展的关键。