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财税[2016]36号 财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
1.营业税改征增值税试点实施办法
——附：销售服务、无形资产、不动产注释
2.营业税改征增值税试点有关事项的规定
3.营业税改征增值税试点过渡政策的规定
4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定
财税工作真是个活到老，学到老的工作，最近几天的任务就是学财税36号文件了，好脑子不如烂笔头，所以边学边写笔记，我学政策没总结出什么好方法，就是读原文，边读边想，边想边写，事后回头看，可能大部分内容很幼稚，不过偶尔也有些值得继续思考的东西，老规矩，不多说，只说三点。
一、文件的适用范围
这个文件适用于营改增业务，也就是说适用范围是原来缴纳营业税的那些业务，而传统的增值税业务，包括货物的销售、进口，加工、修理修配劳务增值税处理还是要适用原先的规定，虽然这里面很多的规定放在货物身上也合用，并且可能比原来的规定更合理，但是传统的增值税业务不适用这个文件，对于既有传统增值税业务，又有营改增业务的纳税人来说，一定要有这根弦，增值税的真正大一统恐怕要等到立法阶段了。
二、关于征税范围的几个概念
我们知道这次增加的是金融、建筑、房地产、生活服务四个行业，但是这四个行业放在文件里并不全然是按通俗说法写，先说金融服务，需要注意的是融资性售后回租被放在了金融服务的贷款服务里面，而贷款服务的进项是不得抵扣的，不过融资租赁被保留在了租赁服务；买房子不管一手房、二手房文件里叫“销售不动产”，另外，转让建筑物有限产权或者永久使用权也作为销售不动产，这个问题很有研究头哦；转让土地使用权被归入销售无形资产，而土地使用权被归入自然资源使用权；建筑业叫建筑服务，值得注意的是水、电、燃气、暖气、电话、电视的初装费等归入建筑服务的子项——安装服务，这些细节还是值得注意。
三、身份问题
增值税纳税人按照征税方式被分为两类——小规模纳税人和一般纳税人，分界线是年销售额500万元，实际上问题没这么简单，单位、个体工商户、其他个人各有不同的待遇，我把它分为三个层次说，其他个人不会成为一般纳税人，单位和个体超过500万元，但是不经常发生应税义务的，可以选择是否成为一般纳税人这是一个层面；第二个层面是即使没超过500万元，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，也可成为一般纳税人，但是超了不去登记，也要按一般纳税人征税，还不能抵扣进项，不能用专票；第三个层面是从小规模到一般是一张单程票，不可逆，一朝成一般，余生为一般，有选择权的要慎重选择。
半句话点评：身份问题很重要啊。 |
