4张表格带你深度了解PPP，流程、文件、内容、时间、风险……

来源：建筑经济与管理作者：建筑经济与管理人气：时间：2017-09-19

摘要：财政部五阶段流程表及法律文件发改委流程表及法律文件 PPP工作主要内容及时间编号主要工作内容主要成果责任单位预备项目识别、模式论证财政能力评估、初步实施方案 PPP咨询公司专家 1 项目准备阶段预计1个月 1.1 制定整体工作计划工作计划表 PPP咨

财政部五阶段流程表及法律文件

《税屋》提示：“财政承受能力论证”一栏最后一列被遮挡部分为“财政部门（或PPP中心）”

《税屋》提示：“绩效评价”一栏最后一列被遮挡部分为“财政部门组织相应部门”

发改委流程表及法律文件

PPP工作主要内容及时间


编号	主要工作内容	主要成果	责任单位
预备	项目识别、模式论证	财政能力评估、初步实施方案	PPP咨询公司专家
1	项目准备阶段	预计1个月
1.1	制定整体工作计划	工作计划表	PPP咨询公司
1.2	尽职调研，落实项目基本条件	边界条件的技术、财政、政策情况	项目实施机构，财政等相关部门
1.3	进行市场测试	与潜在投资人交流	PPP咨询公司
1.4	编制实施方案	实施方案初稿	PPP咨询公司
1.5	进行物有所值评价	物有所值评价文件	财政局组织有关部门配合
1.6	进行财政承受能力论证	财政承受能力论证文件	财政局组织有关部门配合
1.7	实施方案讨论、修改、定稿	实施方案报批稿	财政局组织有关部门配合
1.8	项目实施方案报批	实施方案审批	地方实施机构、联合审查工作领导小组
2	项目采购阶段	采用竞争性磋商，预计2个月（财库[2014]214号）
2.1	编制资格预审文件	资格预审文件	PPP咨询公司
2.2	资格预审文件报批		联合审查工作领导小组
2.3	发布资格预审公告	资格预审公告	采购人
2.4	投资人准备资格预审文件		投资人
2.5	资格预审评审	评审报告	评审委员会
2.6	编制竞争性磋商文件	竞争性磋商文件初稿	PPP咨询公司
2.7	竞争性磋商文件讨论、修改		有关部门配合
2.8	竞争性磋商文件报批		联合审查工作领导小组
2.9	发布竞争性磋商公告	竞争性磋商公告	采购人
2.1	发售竞争性磋商文件	竞争性磋商文件	PPP咨询公司
2.11	投资人准备投标文件		投资人
2.12	组织现场踏勘、标前会议	补充文件
3	开标、评标和谈判阶段	预计1周
3.1	开标	开标记录	PPP咨询公司
3.2	评标和磋商	磋商报告	评标委员会
3.3	中标候选人公示	预中标结果公告	采购人
3.4	制定谈判策略及具体谈判工作计划	谈判计划和策略	PPP咨询公司
3.5	协助政府开展项目协议谈判		联合审查工作领导小组
3.6	签署确认谈判备忘录	谈判备忘录	采购人与投资人
3.7	根据谈判结果修改项目协议		PPP咨询公司
4	协议草签阶段	预计1周
4.1	中标公示	中标结果公告
4.2	协助项目协议草签	项目协议草签版	采购人与投资人
4.3	合同公告
5	项目执行（项目公司注册、进入建设期及管理阶段）	预计2个月内启动
5.1	投资人成立PPP项目公司		投资人
5.2	协助项目协议正式签署	项目协议正式签署版（协议补充）	采购人与项目公司
5.3	项目开工		投资人

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