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国函[2020]32号 国务院关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复

来源:税屋 作者:税屋 人气: 发布时间:2020-03-31
摘要:国务院关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复 国函[2020]32号 2020-03-26 浙江省人民政府、商务部: 你们关于支持中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称浙江自贸试验区)油气全产业链开放发展若干措施的请示收悉。现批复如...
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国务院关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复

国函[2020]32号       2020-03-26

浙江省人民政府、商务部:

  你们关于支持中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称浙江自贸试验区)油气全产业链开放发展若干措施的请示收悉。现批复如下:

  一、同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),请认真组织实施。

  二、《若干措施》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,加强改革系统集成、协同高效,推动油气全产业链开放发展,以开放促改革、促发展、促创新,把浙江自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。

  三、浙江省人民政府要承担主体责任,细化完善配套政策,落实工作任务,切实履行对油品交易主体和市场运行情况的监督责任,以风险防控为底线,确保各项政策措施落到实处。

  四、商务部要会同有关部门加强指导和服务,按照职责分工,积极协调解决浙江自贸试验区发展中遇到的困难和问题,不断提升浙江自贸试验区发展水平。

  附件:关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施

国务院

2020年3月26日

  (此件公开发布)

  附件

关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施

  建设中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称浙江自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措。党的十九大报告强调要赋予自贸试验区更大改革自主权。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,支持浙江自贸试验区围绕战略定位深入开展差别化探索,加强改革系统集成、协同高效,推动油气全产业链开放发展,进一步提高建设质量,制定以下措施:

  一、引进油品贸易国际战略投资者

  (一)积极整合各种资源,发挥国际知名交易所作用,引入纽约、伦敦、新加坡、迪拜等地经验丰富的交易所作为战略投资者,并引进国际油品贸易商资源。

  (二)充分发挥各类企业积极性,招引油品贸易相关的中央企业、地方国有企业、民营企业在浙江自贸试验区集聚。

  二、加快推进石化炼化产业转型升级

  (三)加快舟山绿色石化基地建设,利用国际先进的化工生产技术,聚焦高端化学品和化工新材料,发展化工下游精深加工产业链。加速油气进口、储运、加工、贸易、交易、服务全产业链发展。

  三、进一步完善油气全产业链,打造液化天然气接收中心

  (四)支持打造液化天然气(LNG)接收中心,为国内天然气供应提供保障。以国土空间规划及海岸带综合保护与利用规划为空间布局依据,按照全国海洋经济发展“十三五”规划、国家天然气“十三五”规划、全国LNG码头布局规划等规划,开展LNG接收中心功能定位论证和前期研究工作。提升航道管理技术水平,推进LNG罐箱水上运输,提高LNG船舶通航能力。在安全论证基础上,支持并积极开展LNG罐箱多式联运工作。统筹管网规划布局,加强与国家天然气管网体系对接。

  (五)支持制定浙江自贸试验区船用LNG加注管理办法和操作规范,试点开展船用LNG加注业务。

  四、提升油品流通领域市场化配置能力

  (六)支持浙江自贸试验区适度开展成品油出口业务,允许浙江自贸试验区内现有符合条件的炼化一体化企业开展副产的成品油非国营贸易出口先行先试,酌情按年度安排出口数量。

  (七)支持浙江自贸试验区搭建成品油内贸分销网络,探索完善成品油流通领域事中事后监管模式。

  五、健全船用低硫燃料油供应市场

  (八)支持浙江自贸试验区建设船用低硫燃料油生产基地,允许通过保税混兑等方式丰富低硫保税油供给。

  (九)创新大宗商品保税混兑政策,制定浙江自贸试验区大宗商品物理混兑贸易管理办法,开展保税状态下油品、铁矿石等大宗商品物理混兑,切实降低企业成本,满足市场需求。

  六、支持航运业务创新发展

  (十)创新国际船舶供应与保税货物管理业务模式,推行通关便利化改革,提升国际海事服务竞争力。制定浙江自贸试验区国际航行船舶物料供应管理办法。探索对保税仓库内专用于供应国际船舶的保税货物试行“批次进出、集中申报”的出库分送集报模式。允许经主管部门认定的外供企业在相关锚地开展国际船舶供应业务,对其在保税仓库内的食品、船用备件、物料等外供产品,允许在规定时间内集中申报、统一核销。

  (十一)支持以舟山江海联运服务中心为载体,充分发挥海、陆、空等多种运输方式组合效应,创新多式联运模式。在有效监管、风险可控的前提下,统筹研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性。

  七、推动大宗商品期现市场联动发展

  (十二)支持浙江自贸试验区与上海期货交易所等国内期货现货交易平台合作,共同建设以油品为主的大宗商品现货交易市场。制定浙江自贸试验区大宗商品现货交易市场管理办法,以“期现合作”为纽带,开展原油、成品油、燃料油等大宗商品现货交易。条件成熟时向铁矿石等大宗商品拓展,并与有对应品种的期货交易所开展合作。

  (十三)在风险防范措施完善的前提下,允许境内外行业内企业进入浙江自贸试验区大宗商品现货交易市场开展交易业务。

  (十四)建设国际能源贸易与交易平台,促进浙江自贸试验区加快发展国际油气贸易,打造天然气交易平台,做大做强LNG国际贸易。做好与国内已有交易中心衔接,明确战略定位,实现协调发展。

  八、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平

  (十五)支持浙江自贸试验区内银行按照展业原则,探索开展油品贸易跨境人民币结算便利化试点。建立油品贸易跨境人民币结算优质可信企业“白名单”,支持优质可信企业凭支付指令直接办理油品贸易跨境人民币结算,支持参照国际惯例探索开展油品转口贸易跨境人民币结算。

  (十六)支持浙江自贸试验区内银行为自贸试验区企业开展高水平的贸易投资便利化跨境人民币结算创新业务。支持浙江自贸试验区内金融机构在宏观审慎框架下为优质可信企业办理本外币跨境融资相关业务;探索开展油品贸易企业本外币结算资金按实际需求进行兑换;探索拓宽油品贸易企业本外币结算资金使用渠道。

  (十七)支持浙江自贸试验区与上海自贸试验区联动发展。在浙江自贸试验区探索开展本外币合一账户试点。

  (十八)支持浙江自贸试验区内银行对守法经营、信用优良企业开展对外贸易优化服务,保障真实合法贸易资金的结算。

  (十九)支持资本项目外汇支付便利化,允许浙江自贸试验区内非投资性外资企业在真实、合规的前提下,按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币依法用于境内股权投资。

  (二十)积极推进大宗商品贸易人民币结算。支持在浙江自贸试验区开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点,允许以人民币进行大宗商品贸易结算的相关国家机构投资者在完成资格审批和外汇资金的监管程序后,将境外资本兑换为人民币资金投资于国内的私募股权投资基金(PE)以及创业投资(VC)市场。

  (二十一)加强国家有关部门数据信息共享,在浙江自贸试验区建立企业、银行、政府部门和交易平台之间信息共享的第三方油品仓单公示系统。

  (二十二)鼓励保险公司以油气为中心,积极探索有效方式,为油气勘探、炼化、运输、仓储等提供保障。

  九、实施有利于油气全产业链发展的财税政策

  (二十三)对照国际通行税收政策,探索研究推动油气全产业链发展的政策措施。支持国际船舶供油业务发展和石油、天然气仓储项目建设,研究对船用低硫燃料油从燃料油中作技术区分并提高出口退税率。

  十、加强信息互联互通

  (二十四)依托浙江国际贸易“单一窗口”,实现涉海、涉港、涉船监管数据共享,推动舟山江海联运服务中心信息平台与浙江国际贸易“单一窗口”信息交换共享。

  (二十五)构建国际海事服务网络电子商务平台,推动北斗系统应用,建设跨境电子商务线上综合服务平台,打造海事服务互联网生态圈。

  十一、加强海洋生态文明建设

  (二十六)以质量改善为目标、以风险防控为底线,切实加强海洋生态环境保护。把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中,坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,积极探索自贸试验区海洋绿色发展新模式,建立健全油气产业环境治理体系,提升溢油环境风险防范和应急处置等环境治理能力。加强海洋渔业资源保护,实现健康可持续发展。

  十二、切实做好组织实施

  坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。强化风险意识,完善风险防控和处置机制,加强消防安全保障能力建设,全面提升各类事故应急处置能力,实现区域稳定安全高效运行,牢牢守住不发生系统性风险的底线。浙江省、各有关部门要高度重视、密切协作,在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下,抓好任务落实,不断提升浙江自贸试验区发展水平。浙江省要把握基本定位,强化使命担当,贯彻新发展理念,切实履行对油品交易主体和市场运行情况的监督责任,精心组织实施,推动工作取得实效。各有关部门要加强指导和服务,及时制定相关实施细则,下放相关管理权限,积极协调指导浙江自贸试验区解决发展中遇到的问题。需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的,要按法定程序办理。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

商务部召开新闻发布会解读《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》

  4月1日,商务部召开《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》网上专题新闻发布会,解读相关政策。

  商务部自贸区港司司长唐文弘,浙江省政府自由贸易试验区工作联席会议办公室主任、浙江省商务厅厅长盛秋平,中国(浙江)自由贸易试验区管理委员会副主任夏文忠回答记者问题并介绍有关情况。发布会由商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰主持。

  以下为发布会实录~

  政策出台情况介绍

  【唐文弘】:各位记者朋友,大家好!很高兴出席今天的网上新闻发布会。首先,感谢大家长期以来对自贸试验区工作的关心和支持。今天,我就国务院批复同意的《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》有关情况向大家作简要介绍。

  建设自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。2017年3月,党中央、国务院批准在浙江舟山设立中国浙江自贸试验区,就是要发挥宁波舟山港全球第一大港的体量优势,舟山通江达海临近国际主航道的区位优势,以及背靠长三角的广阔腹地优势,“建设东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地”。

  建设3年来,浙江自贸试验区围绕中央赋予的战略定位,发挥自身优势深入开展差别化探索,各项工作取得显著成效,特别是在油气产业高质量开放发展方面积极开展先行先试,累计集聚各类油气企业超过6000家,2019年油品贸易额超过3200亿元,成为全国油气企业集聚度最高的地区,油气领域多元化竞争格局不断完善,并在相关领域形成了27项改革试点经验,已向全国复制推广。

  正是因为浙江自贸试验区前期改革探索取得了积极成效,具备进一步开展试点的基础和条件,根据党中央、国务院的部署,商务部与浙江省人民政府会同有关部门一道研究提出了《若干措施》,主要目的是更好地贯彻党的十九大关于赋予自贸试验区更大改革自主权的要求,支持浙江自贸试验区继续在油气产业开放发展方面走在全国前列,提升我国大宗商品全球配置能力,为全国油气产业供给侧结构性改革积累经验;同时,通过在特定产业领域开展系统集成创新,为我国自贸试验区深入推进差别化的探索、实现高质量发展开辟新路径。

  《若干措施》围绕浙江自贸试验区油气产业发展需要,在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施。下一步,商务部将加大统筹协调力度,会同有关部门和浙江省,以钉钉子精神抓好《若干措施》落地实施,不断提升浙江自贸试验区开放发展水平。同时,牢固树立总体国家安全观,完善风险防控和处置机制,实现区域稳定安全高效运行,牢牢守住不发生系统性风险的底线。谢谢!

  答记者问环节

  【新华社记者】:商务部在支持自贸试验区石油贸易开放发展方面作了哪些安排?此次出台的《若干措施》有哪些新亮点?

  【唐文弘】:近年来,中国持续推进油气体制改革,不断完善石油贸易管理制度。商务部积极推动原油进口改革,主体多元、竞争有序、富有活力的原油进口经营体制已初步形成,有力保障了国内原油稳定供应,贸易便利化水平不断提高。2017年3月《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》发布以来,商务部会同有关部门,紧紧围绕浙江自贸试验区建设国际油品交易中心、国际油品储运基地、国际绿色石化基地的定位,加快推动自贸试验区总体方案落地,着力支持将自贸试验区打造为改革开放新高地。先后制订出台了《中国(浙江)自由贸易试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序》,赋予符合条件的企业原油非国营贸易进口资格,允许自贸试验区企业开展船用燃料油保税油混兑业务等,助力浙江自贸试验区在油气领域国际影响力不断提升。2019年舟山已跻身国际前10大船舶加油港。

  此次出台的《若干措施》,在提升油品流通领域市场化配置能力方面,赋予自贸试验区更大改革自主权,进一步提出支持自贸试验区适度开展成品油出口业务,允许区内现有符合条件的炼化一体化企业开展成品油非国营贸易出口先行先试。商务部将按照职责分工,扎实推进各项落实工作,积极支持浙江自贸试验区开放发展,也为统筹推进油品进出口管理改革探索新途径,积累新经验。谢谢!

  【中央电视台中文国际频道记者】:浙江自贸试验区是中国国内唯一一个以油气全产业链建设为特色的自贸区,目前油气全产业链建设的布局和成效进展如何?

  【盛秋平】:浙江自贸试验区挂牌3年来,按照党中央、国务院赋予的“建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区、具有国际影响力的资源配置基地”的战略定位,聚焦油气领域深入开展差异化改革探索,取得了显著成效,初步构建了具有国际竞争力的油气全产业链体系。

  一是探索了一批含金量十足的制度创新成果。开展了保税油混兑、原油非国营贸易、成品油批发无仓储、船舶通关无纸化等百余项全国首创的制度创新探索,特色明显,集成性强,其中“保税燃料油跨港区供应模式”等27项改革试点经验在全国复制推广,充分发挥了试验田作用。

  二是吸引集聚了一批重量级的国内外油气企业。连续召开三届世界油商大会,吸引了包括沙特阿美、BP、托克、霍尼韦尔、道达尔、嘉能可等一批世界油气巨头企业参与投资建设,3年累计集聚油气企业6000余家,是挂牌前的9.2倍,国际知名度和影响力显著提升,为稳住外贸外资基本盘作出了贡献。

  三是推动落地了一批具有标志意义的重大产业项目。世界单体工业投资规模最大的民营石化项目—浙江石油化工有限公司4000万吨炼化一体化项目一期2000万吨成功投产,保税船用燃料油供应能力跃升全国第一、全球第八大,全国首个民营千万吨级的LNG项目—新奥舟山LNG接收站项目一期建成投用等,一批全球瞩目的重大产业项目有效落地,并带动地方经济发展。3年来,浙江自贸试验区从“不产一滴油”到初步形成“万亿级油气产业格局”,搭建了重要的改革开放的新平台,闯出了一条独具特色的浙江新路子。谢谢!

  【21世纪经济报道记者】:请问本次印发的关于浙江自贸试验区油气全产业链发展的《若干措施》和浙江自贸试验区总体方案有什么区别?亮点在什么地方?

  【唐文弘】:自贸试验区总体方案是自贸试验区建设的蓝图和基础性文件,明确了自贸试验区区位布局、战略定位、发展方向等等内容,确定了改革创新试点任务的框架。

  浙江自贸试验区总体方案围绕战略定位,在政府职能转变、油品全产业链投资便利化和贸易自由化、金融体制、通关监管等领域提出了123项改革试点任务。这次印发的《若干措施》则是在浙江自贸试验区总体方案基础上,结合3年来的建设进展,根据改革进程需要,在油气全产业链这个特定产业发展方向研究提出的针对性政策措施,可以说既和总体方案一脉相承,又更加聚焦、特色也更加鲜明。《若干措施》在以下4方面力求“更进一步”:

  一是在差别化探索方面更进一步。习近平总书记多次强调,自贸试验区要持续深化差别化探索。油气是浙江自贸试验区的核心产业,推动油气全产业链发展是浙江自贸试验区建设的重要任务,《若干措施》中的各项改革举措全部围绕于此,突出了浙江自贸试验区的战略定位和显著特点,既反映了前期工作产生的成果,又体现了进一步开展差别化探索的方向。

  二是在改革举措系统集成方面更进一步。习近平总书记强调,要把改革着力点放到加强系统集成、协同高效上来。《若干措施》聚焦油气全产业链发展,围绕打通贸易、储运、加工、流通等各个重要环节,开展先行先试,注重改革的系统性和集成性,同时设计相应的金融、财税、信息等配套政策,更加注重协调推进,形成制度创新合力。

  三是在推动市场主体公平竞争方面更进一步。党中央强调要支持非公有制经济健康发展,坚持权利平等、机会平等、规则平等。《若干措施》支持引入国际油品贸易商,以及与油品贸易相关的央企、地方国企、民营企业,同时支持适度开展成品油出口业务,激发市场主体活力,探索在油品流通领域市场化改革,进一步完善多元化市场竞争格局。在当前情况下,相关举措将十分利于做好稳外贸、稳外资工作。

  四是在践行绿色发展理念方面更进一步。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”。《若干措施》在推动LNG绿色清洁能源产业发展、健全低硫燃料油供应等方面制定了多项举措,同时,为确保舟山渔场的生态环境安全和海洋渔业资源安全,《若干措施》还特别提出了加强海洋生态文明建设的配套措施,实现健康可持续的发展。谢谢!

  【中国国际电视台记者】:当前新冠疫情影响下,全球经济形势日趋复杂,《若干措施》发布后,对浙江自贸试验区油气全产业链发展有什么重要意义及积极促进作用?

  【夏文忠】:当前,新冠肺炎疫情在全球范围蔓延,引发了一系列连锁反应,特别是直接冲击了国际石油市场,抑制了全球石油需求增长,导致国际油价大幅波动,对全球经济和中国经济都将产生深远的影响。国务院出台的《若干措施》,在油气投资、贸易、交易、金融等各领域都赋予了支持政策,对浙江自贸试验区油气产业链建设进行了全方位的顶层设计。我们认为将主要带来以下三个方面的积极促进作用:

  一是有利于深化油气产业国际合作。《若干措施》的出台将会吸引更多的油气投资商、贸易商以及金融、保险等其他做市商,集聚到浙江,浙江自贸试验区通过加大与国际油气企业的合作、行业的合作、第三方的合作,将会在开放发展中获得很多新的机会。

  二是有利于推动油气体制改革。随着浙江自贸试验区建设的不断推进,一些深层次矛盾和结构性问题得到解决,新的一些问题也逐步显现。这次《若干措施》的出台,将进一步挖掘浙江自贸试验区油气领域改革潜力,深化供给侧结构性改革,有利于提升油气资源市场化配置水平,为新形势下推动我国油气体制改革探索经验。

  三是有利于推动浙江自贸试验区油气全产业链建设。在国际油气交易中心建设方面,通过与上海期货交易所等开展期现合作,有效增强大宗商品产业链上下游互联互通。在国际石化基地建设方面,《若干措施》的出台对提振我国石化行业信心,提高国内石油需求,推动炼化产业、特别是浙江自贸试验区超大型民营炼化一体化项目复工复产,保障经济社会稳定发展,具有重要意义。在国际油气储运基地建设方面,《若干措施》为扩大石油战略储备规模,提供了重要政策支持,有利于推动国际油气储运基地建设。在国际海事服务基地建设方面,《若干措施》也将对油气储运、炼化、贸易、交易等全产业链产生影响,进一步吸引集聚更多的国际船舶和船东来到浙江自贸试验区,带动保税船用燃料油供应、物资供应、船舶维修、航运交易等国际海事服务产业发展。谢谢!

  【中国新闻社记者】:《国务院关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》出台后,浙江省下步将如何做好贯彻落实?

  【盛秋平】:《若干措施》是国家层面专门为浙江自贸试验区量身定制的开放发展支持措施,为自贸试验区新一轮高质量发展作出了重要制度安排,充分体现了习近平总书记和党中央、国务院对自贸试验区开展差别化探索的重要要求,以及对浙江自贸试验区发展的高度重视和亲切关怀。浙江将不折不扣做好贯彻落实,抓住政策落地的重大机遇,加快油气全产业链开放发展,以实际行动和发展成效回报党中央、国务院对浙江的关心厚爱。具体有以下三个方面:

  一是尽快制定出台贯彻落实《若干措施》的实施方案。我们将牢牢把握党中央国务院赋予浙江自贸试验区的改革支持政策,抓紧制定具体实施方案,推动各项支持举措在浙江自贸试验区尽快落地实施,以实际行动体现“浙江力度”、“浙江速度”。目前我们已经在组织各方面力量抓紧研究,在操作层面对《若干措施》中的举措进行细化,形成了初步的实施方案。我省将立即召开省政府自贸试验区工作联席会议进行研究审议,确保第一时间出台贯彻落实的实施方案。

  二是加强与国家有关部委的沟通对接。《若干措施》的出台,得到了国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,也就是商务部,以及发展改革委、人民银行、海关总署等众多联席会议成员单位的大力支持,他们在油气领域投资便利化、贸易自由化、金融创新服务等方面,为浙江自贸试验区改革试验给予指导、提供支持,增强了我们大胆试、大胆闯的信心和底气。因此,在政策文件具体落地过程中,我们要进一步加强与相关国家部委的政策沟通、协调对接,及时反馈报送推进情况;对下一步油气领域开放发展过程中遇到的新情况、新问题,我们也将主动做好对接汇报,全力争取支持。

  三是谋划推动新一轮高质量发展。挂牌3年来,浙江自贸试验区高质量践行《总体方案》明确的改革试点任务,取得了阶段性成效。下一步,我们将以贯彻落实《若干措施》统领浙江自贸试验区新一轮油气领域开放发展,从更好承担国家战略任务角度出发,在油气产业优化升级、海洋产业拓展、海陆内外联动等方面深入推进差别化探索,推动浙江自贸试验区实现新一轮高质量发展,不辜负党中央、国务院对浙江的厚爱和期许。谢谢!

  【第一财经日报记者】:此次发布的《若干措施》,专门针对提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平提出了相关支持政策,特别提出要在浙江自贸试验区开展油品贸易跨境人民币结算便利化试点,能否介绍一下这方面的相关情况?

  【唐文弘】:一直以来,人民银行等金融主管部门积极支持自贸试验区在金融开放创新方面、金融服务实体经济方面先行先试。为支持浙江自贸试验区围绕战略定位深入开展差别化探索,推动油气全产业链开放发展,此次《若干措施》中专门针对提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平提出了8项支持举措,包括探索开展本外币合一账户试点、支持资本项目外汇支付便利化、积极推进大宗商品贸易人民币计价结算等等。也包括您提到的探索开展油品贸易跨境人民币结算便利化试点,在这方面,人民银行等金融部门将积极支持浙江自贸试验区相关具体政策落地:

  一是支持优质可信企业凭支付指令直接办理相关业务。选择信用良好、业务规范、无不良记录的优质油品贸易企业作为“油品贸易跨境人民币结算优质可信企业”;支持企业凭《跨境业务人民币结算收/付款说明》或支付信息清单,直接办理油品货物贸易及服务资易跨境人民币结算(转口贸易除外),无需事前、逐笔提交真实性证明材料。

  二是支持参照国际惯例审核油品转口贸易真实性证明材料。考虑到企业办理油品转口贸易资金结算时,很难及时获得并提供正本提单等真实性证明材料这一实际情况,支持银行参照国际惯例以无提单放款保函(LOI)、权利担保(WOT)或燃油交货单(BDN)替代正本提单作为单据审核凭证。

  浙江自贸试验区油品贸易跨境人民币结算便利化试点的开展,将有利于推进以油品全产业链为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化,有利于以大宗商品交易为突破口加快推进人民币国际化,有利于满足浙江自贸试验区企业开展油品转口贸易并使用人民币结算的需求。当然,在试点过程中,也将强化风险意识,完善风险防控和处置机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。谢谢!