苏会协党[2014]10号 江苏省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案

中共江苏省注册会计师协会委员会江苏省注册会计师协会关于印发《江苏省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》的通知

苏会协党[2014]10号          2014-04-17

各市注册会计师行业党组织、各市注册会计师协会、全省各会计师事务所：

　　为提高注册会计师行业服务国家建设、服务全面深化改革的能力，按照中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会的总体部署，2014年我省注册会计师行业将开展“人才队伍建设”活动。现将《江苏省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

中共江苏省注册会计师协会委员会

江苏省注册会计师协会

2014年4月17日

　　附件：　　

江苏省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案

　　为深入推进我省注册会计师行业人才队伍建设，提高注册会计师行业服务国家建设、服务全面深化改革的能力，按照中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会的统一部署，2014年在全省行业开展“人才队伍建设年”活动。为使活动有效开展，结合江苏行业实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记关于行业“主题主线”的重要批示精神，按照江苏省政府办公厅《关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》(苏政办发[2011]101号)文件精神及《江苏省注册会计师行业2011-2015年人才发展规划》总体要求，全面推进行业各层次人才队伍建设，为行业服务江苏经济社会健康发展提供人才保障和智力支持。

　　二、目标要求

　　按照中央全面深化改革对行业提出的新要求，认真总结行业人才战略实施以来的经验，针对人才队伍建设中存在的薄弱环节，进一步完善行业人才培养机制、培训内容和培训手段，充分调动会计师事务所和广大注册会计师参与人才队伍建设的积极性、主动性和自觉性，营造人才健康成长的环境和氛围。多层次多渠道加强行业人才队伍建设，打造一支具有一定规模、结构合理、具有良好职业道德和专业胜任能力、富于创新、乐于奉献的注册会计师人才队伍。

　　三、主要内容

　　开展行业“人才队伍建设年”活动要紧密结合党的群众路线教育实践活动和行业实际，发挥行业党建促业务发展、促进人才队伍建设的作用，统筹规划、突出重点、注重实效，通过各项针对性活动，把行业“人才队伍建设年”活动开展得扎实有成效。

　　1、分层次、多形式培养行业领军人才、高级管理人才、国际化人才。积极组织好行业领军人才选拔、行业高级管理人才境外研修班、境外会计师事务所实习交流；加强事务所合伙人后备人才培养，在领导能力、合伙文化、职业道德、团队管理、社会责任等方面开展针对性培训，提升综合素质；加强与国际会计组织、会计机构合作，组织会员参加研讨、交流等活动；组织我省主任会计师与外省市主任会计师开展交流。

　　2、突出新业务拓展人才培养。加强沟通协调，积极拓展会计师事务所新业务领域，开拓政府购买服务业务，指导中小型事务所加快转型。开展摸底调查，全面掌握各事务所专业特长、服务特色，了解事务所专业需求，有效整合人才资源，对接政府、社会政府购买服务项目。

　　重点针对海关业务、财政专项资金检查、绩效评价、高新技术企业认定、企业投融资决策、司法会计鉴定等中小事务所转型的重点业务，开发培训课程，加大新业务领域业务骨干培养力度。继续开展优秀业务底稿展示活动，提高中小事务所执业水平。

　　3、加强行业信息化人才培养。加大信息化建设力度，在培训方面，更加注重实务操作能力的提高；全面推广使用行业服务与管理平台、事务所管理系统、注册会计师业务执行系统(审计软件)等；利用信息化手段，完善行业诚信档案，严格注册会计师年度检查，引导事务所提高执业质量。

　　4、完善注册会计师继续教育。利用中注协远程教育系统、国家会计学院、会计师事务所等各类主体培训资源，结合全面深化改革、服务转型升级等行业发展热点重点，开发适合业务需求、能够提高注册会计师胜任能力的课程体系，并注重培训课程的前瞻性、时效性、实用性；加大对各市注协培训工作的指导，支持地方注协举办各类特色培训班；整合培训资源，鼓励有条件的事务所之间开展联合培训和学习交流。

　　5、加强行业后备人才培养。认真组织全省注册会计师考试工作，确保考试工作万无一失，为行业选拔合格专业后备人才；把财经专业大学生就业需求与事务所人才建设需求紧密结合起来，加强与高校联系合作，省市联动开展校园专场招聘会，为行业发展储备、选拔、输送人才搭建择优平台；创新对行业从业人员，特别是新入职员工的培训，开发设计标准化课程体系并推广成为行业新进人员的必修课程，节约事务所独立培训成本，提高培训效率；通过远程网络、专题讲座、座谈等形式，丰富非执业会员的服务方式，为非执业会员入会提供便捷程序，加强联络，增进非执业会员对注册会计师行业的了解认同。

　　6、组织青年专家开展志愿服务，锻炼青年才干。组建行业“青年专家服务团”，积极对接政府部门、园区、商会、行业协会、企业，结合服务对象需求，提供注册会计师专业服务。通过集中推介、结对帮扶、专业培训等方式帮助企业解决经营管理决策中遇到的困惑难题，提升会计师事务所品牌认知度及社会影响力。

　　7、围绕全面深化改革开展行业课题研究。把握全面深化改革对行业人才队伍建设提出的新要求，针对人才队伍建设的短板，加强调查研究，形成有价值专题研究成果，为行业人才队伍建设实践提供依据。

　　8、挖掘树立行业优秀典型。适时召开活动交流推进会和总结会，交流总结各市行业党组织、会计师事务所人才队伍建设的做法经验，展示“人才队伍建设年”丰硕成果。依托人才队伍建设年相关活动载体，表彰命名优秀党支部、优秀党员、青年文明号、青年岗位能手、青年五四奖章、五四红旗团支部等，激发调动广大从业人员投身行业发展的积极性和创造性，示范引领行业从业人员成长成才。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导，推动活动扎实开展。行业各级党组织、各市注协、各会计师事务所要高度重视“人才队伍建设年”主题活动，围绕活动目标要求和主要内容，认真谋划，广泛动员。各市注协要创新活动载体，开展各类主题活动；各会计师事务所要充分发挥在人才建设培养中的主体作用，结合各自实际，建立健全人才导向机制，改进人力资源管理，营造选人、育人、用人、留人的良好环境。

　　2、加大政策支持，发挥事务所人才建设主动性。各市注册会计师协会和事务所要在人才培养经费上给予充分保障，确保各项活动能够落实到位。对人才队伍建设开展的好、形成专业领域特色、在人才培养、引进和培训等方面成绩突出的事务所，省注协将按照行业奖补办法的规定进行奖补。

　　3、完善行业人才培养机制，确保活动持久而有实效。认真梳理总结行业人才队伍建设方面的经验做法和不足之处，通过机制建设加以巩固完善。以建立行业人才发展规划为基础，继续教育制度为保障，高端人才培养为重点、后备人才培养为重要补充的分层次、多形式、多方位人才培养机制。

　　发挥大所资源优势，通过“大所带小所”结对帮扶，共同开展培训、底稿观摩、项目参与等活动，推动中小会计师事务所转型升级。

　　建立健全行业人才培养的管理体系，不断完善注册会计师继续教育管理制度、行业师资考核与评价办法、会计师事务所内部培训考核与评价办法等管理办法，切实提高人才工作科学化、规范化、精细化水平。

　　4、加强专业委员会队伍建设，提供技术支持。建立专业技术指导委员会，调整充实教育培训委员会，吸纳政府、院校、企业、事务所等部门专家加入。加强行业师资及监管队伍建设，完善考核机制，充分发挥各专业队伍在新型业务推进、标准规范制定、执业质量检查等方面的作用，提高协会决策水平和运行效率。

　　5、加强宣传报道。通过各类媒体、网络和简报等多种途径，向全社会大力宣传注册会计师行业和这支队伍，向全社会推介行业优秀人才，巩固和扩大行业人才队伍建设成果，切实提升行业整体社会影响力。