浙江省财政厅关于公开征求《浙江省会计专业技术人员继续教育实施办法[征求意见稿]》意见的通知

浙江省财政厅关于公开征求《浙江省会计专业技术人员继续教育实施办法[征求意见稿]》意见的通知

　　为推进全省会计专业技术人员继续教育工作，提升会计专业技术人员专业和综合素质，根据财政部、人力资源社会保障部印发的《会计专业技术人员继续教育规定》，结合浙江省实际，经商省人力社保厅研究起草了《浙江省会计专业技术人员继续教育实施办法(征求意见稿)》，现公开征求意见。

　　如有意见或建议，请于公布之日起7个工作日内通过电子邮件、传真或信函等形式反馈至浙江省财政厅。

　　联系人：朱卫品

　　电子邮箱：1910783971.qq.com

　　电话(传真)：0571-87058442

　　地址：杭州市环城西路37号

　　邮编：310006

浙江省财政厅

2018年12月18日

浙江省会计专业技术人员继续教育实施办法(征求意见稿)

　　第一条 为规范会计专业技术人员继续教育，保障会计专业技术人员合法权益，提升会计专业技术人员综合素质，根据财政部、人力资源社会保障部印发的《会计专业技术人员继续教育规定》(财会[2018]10号)、《浙江省专业技术人员继续教育规定》(省政府令第157号)有关规定，制定本办法。

　　第二条 全省具有会计专业技术资格并且从事会计工作的人员，或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员(以下简称会计专业技术人员)继续教育,适用本办法。

　　第三条 县级及以上财政部门、人力资源和社会保障部门(以下简称人力社保部门)共同负责本地区会计专业技术人员继续教育工作。其中全省高级会计专业技术人员继续教育和全省(不含宁波)会计专业技术人员网络继续教育由省会计人员服务中心统一组织实施。

　　第四条 继续教育内容包括会计专业科目、会计行业公需科目和一般公需科目。会计专业科目包括会计专业技术人员从事会计工作应当掌握的财务会计、管理会计、准则制度、内部控制与风险管理、会计信息化、财税金融等会计专业知识。会计行业公需科目包括会计专业技术人员应当普遍掌握的会计法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基本知识。一般公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、政策理论、职业道德等知识。

　　第五条 会计专业科目和会计行业公需科目继续教育内容由各级财政部门确定，一般公需科目学习内容由各级人力社保部门确定。各级财政部门可以在征得同级人力社保部门同意后，统一组织会计专业科目、会计行业公需科目和一般公需科目继续教育学习。

　　全省网络继续教育一般公需科学习内容由省人力资源和社会保障厅提供。

　　第六条 会计专业技术人员可以自愿选择参加继续教育的形式有：

　　(一)参加县级及以上财政部门、人力社保部门组织的会计专业技术人员继续教育培训;

　　(二)参加全省会计专业技术人员网络继续教育培训;

　　(三)参加继续教育机构组织的继续教育培训;

　　(四)参加会计专业技术人员所在单位组织的继续教育培训;

　　(五)参加县级及以上财政部门组织的会计领军人才培训和其他高端会计人才培训;

　　(六)参加财政部组织的总会计师素质提升工程培训;

　　(七)参加中国注册会计师、资产评估师、税务师等继续教育培训;

　　(八)参加会计专业技术资格考试、注册会计师等会计相关考试和参加会计类专业会议;

　　(九)参加国家教育行政主管部门承认的会计类中专及以上学历或学位教育;

　　(十)承担县级及以上财政部门组织或认可的会计学术团体的会计类课题研究，或在有国内统一刊号(CN)的经济、管理类报刊上发表会计类论文;

　　(十一)公开出版会计类书籍;

　　(十二)参加省级及以上财政部门组织或其认可的会计类知识大赛;

　　(十三)参加县级及以上财政部门、人力社保部门认可的其他继续教育。

　　第七条 会计专业技术人员每年参加继续教育学习不得少于90学分。其中会计专业科目不少于60学分，会计行业公需和一般公需科目不少于18学分。会计专业技术人员参加继续教育取得学分在当年度内有效，不得结转以后年度。

　　第八条 继续教育学分计量标准如下：

　　(一)参加全国会计专业技术资格考试或注册会计师考试，每通过一科，折算90学分;参加全国或省高端会计人才(含省会计领军人才)选拔考试被录取的，折算90学分;

　　(二)参加国家教育行政主管部门承认的会计类中专及以上学历或学位教育，通过当年度一门学习课程或考核的，折算为90学分;

　　(三)参加财政部组织的总会计师素质提升工程培训的，折算为90学分;

　　(四)独立承担县级及以上财政部门组织或认可的会计学术团体的会计类课题，课题结项的，每项研究课题折算为90学分;与他人合作完成并课题结项的，每项课题主持人和执笔人折算为90学分，其他人员每人折算为60学分;

　　(五)独立在有国内统一刊号(CN)的经济、管理类报刊杂志和《浙江财税与会计》上发表会计类论文的每篇论文折算为30学分;与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为30学分，其他作者折算为10学分;

　　(六)独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为90学分;与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为90学分，其他作者折算为60学分;

　　(七)参加省级以上财政部门组织或其认可的会计类知识大赛并获奖的折算为90学分;

　　(八)参加省级财政部门认可的高级会计专业技术人员面授继续教育，每天按不高于25学分折算;

　　(九)参加会计类专业会议，每天折算为10学分;

　　(十)参加其他继续教育的，其学分计算，由各地财政部门、人力社保部门根据继续教育的内容难易或重要程度等具体情况确定。各级财政部门、人力社保部门可制定具体学时学分管理细则，实行分类管理。

　　第九条 参加全省会计人员继续教育平台的网络继续教育和宁波会计人员继续教育平台网络继续教育取得学分由系统自动进行登记。参加全省高级会计专业技术人员继续教育、全国会计专业技术资格考试取得学分由省会计人员服务中心负责登记。

　　会计继续教育机构或单位组织的继续教育培训应当在开展面授继续教育前向会计人员单位所在地财政部门提供开展继续教育的时间、地点、参加培训人员名单、继续教育内容和授课老师等信息。继续教育实施期间，财政部门可会同人力社保部门对培训实施情况进行跟踪检查管理。完成继续教育后的一个月内，会计继续教育机构或单位应将培训完成情况报当地财政部门审核登记。

　　通过其他方式参加继续教育的，应当在继续教育结束后三个月内，提供相关证明材料，报当地财政部门审核登记。

　　第十条 各级财政部门应于每年1月底前将上一年度会计人员管理系统中登记的会计专业技术人员继续教育学分情况通过适当方式提供给同级人力社保部门。各地可以根据工作需要增加学分信息提供频次，待条件允许后实现网络数据信息共享。

　　第十一条 会计继续教育机构应同时符合以下条件：

　　(一)具备承担继续教育相适应的教学设施，面授继续教育机构还应有相应的教学场所;

　　(二)拥有与承担继续教育相适应的师资队伍和管理力量;

　　(三)制定完善的教学计划、管理制度和其他相关制度;

　　(四)能够完成所承担的继续教育任务，保证教学质量;

　　(五)符合有关法律法规规定。

　　全省(不含宁波)网络会计继续教育机构的政府采购和日常监管工作由省会计人员服务中心负责，宁波网络会计继续教育机构的采购和日常监管由宁波市财政局负责。

　　第十二条 会计继续教育机构应当认真实施继续教育教学计划，向社会公开继续教育的范围、内容、收费项目和标准等情况。

　　第十三条 会计继续教育机构不得有下列行为：

　　(一)采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源;

　　(二)以会计专业技术人员继续教育名义组织旅游或者进行其他消费活动;

　　(三)以会计专业技术人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训。

　　第十四条 用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、职务晋升相衔接的激励和制约机制，将参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。

　　会计专业技术人员继续教育情况，作为聘任会计专业技术职务和申报评定上一级资格的重要条件。

　　第十五条 继续教育管理部门应当加强对会计专业技术人员参加继续教育情况的考核与评价，并将考核、评价结果作为参加会计专业技术资格考试、评审，先进会计工作者评选，高端会计人才选拔的依据之一，并纳入其信用信息档案。

　　对未按规定参加继续教育或未取得规定学分的会计专业技术人员，由当地财政部门会同同级人力社保部门责令其限期改正。

　　第十六条 会计继续教育机构发生本办法第十三条规定的行为，继续教育管理部门应当责令其限期改正，并依法依规进行处理。

　　第十七条 各市、县(市、区)财政部门可会同同级人力社保部门根据本办法精神，结合当地实际对会计专业技术人员继续教育作出具体规定。

　　第十八条 本办法自2019年月日起施行，浙江省财政厅2013年10月29日印发的《浙江省会计人员继续教育实施办法》(浙财会[2013]43号)同时废止。