安徽省地方税务局关于印发2016年政务公开政务服务工作要点的通知

安徽省地方税务局关于印发2016年政务公开政务服务工作要点的通知

2016年，安徽省地税局政务公开政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和国家税务总局的部署，全面推进政务公开，优化政务服务，全面提升依法治税能力和税收服务水平。

一、加大税务行政权力公开力度

(一)认真贯彻落实省局关于全面推进依法治税的意见，按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求，全面梳理各级地税机关权责清单，清理规范权责事项，优化职权运行流程，明确标准规范，做好各级地税机关权责清单之间的衔接。按要求公开地税机关行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，强化税务行政权力监督制约。(牵头单位：政策法规处)

(二)推进税务行政许可公开。全面公开税务行政许可目录，及时公开取消、下放以及变更实施机关的税务行政许可事项信息。涉税行政许可事项应发布办事指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，地税机关应当通过办税服务大厅或门户网站等渠道，及时向社会公布行政许可事项受理、进展、结果等信息。(牵头单位：政策法规处)

(三)深化税务行政审批制度改革。落实简政放权、放管结合、优化服务要求，进一步清理税务行政审批事项，切实加强税务行政审批事项后续管理；全面实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，推行网上审批。巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果；进一步优化简化表证单书。(牵头单位：政策法规处、直属局)

(四)严格规范税收执法。完善落实税收执法权力清单、责任清单。推进税收执法责任制，深化执法管理信息系统应用，加强执法质量考核和责任追究。强化税收执法监督。积极建立执法全过程记录制度，完善税费减免、行政审批集体审议制度，推进重大事项法制审核。完善重大税务案件审理，严格税收个案批复工作规程。健全税收法律救济。加强行政复议和应诉能力建设，依法做好行政复议、行政诉讼等工作。(牵头单位：政策法规处)

二、推进地税机关自身建设公开

(五)推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明，做好地税机关预决算公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化预算公开内容，部门预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外)，按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外)。公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。做好政府采购公开，具体包括采购制度、项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等。(牵头单位财务管理处、装备处)

(六)加强事业单位信息公开。增加电子税务信息管理中心、宣传中心、培训中心相关信息公开信息。(牵头单位：电子税务信息管理中心、宣传中心、培训中心)

三、完善政府信息公开平台和机制建设

(七)增强省局互联网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。推进政策法规内容公开，主动公开地税机关履职相关的法律、法规、规章、规范性文件、税收发展战略、发展规划、工作目标及完成情况，及时公开深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施。推进政策发布和解读同步公开，认真落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，依法依规、及时准确发布权威信息，全面深入介绍税收政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。鼓励运用官方网站和政务微博、政务微信、政务客户端等新媒体开展相关工作。善于运用数字化、图表图解、音频、视频等方式，深入浅出、通俗易懂地发布信息和解读政策。(牵头单位：法规处、劳务和财产行为税处、所得税处、耕地占用税和契税管理税处、基金处、纳税服务处、征管科技处)

四、实施“互联网+安徽地税”行动 拓展政务公开政务服务功能

(八)升级改造省局互联网站。以纳税人需求为导向，整合多种服务资源，形成一站式服务平台。对纳税人提供的办税系统和服务资源有效整合到门户网站中来，纳税人通过门户网站平台即可获得所需的涉税信息并进行涉税事项的办理。拓展新的服务渠道，满足多途径服务需求。在移动互联网和“互联网+”发展的趋势下，以门户网站为核心，以移动化为方向，积极探索和拓展新的服务渠道，多途径方便纳税人随时随地办事和获取信息服务。(牵头单位：办公室)

(九)加快信息系统建设。启动国税、地税共建电子税务局，实施纳税服务智能咨询项目。优化完善移动办税系统，开发应用智能办公系统，并做好与总局相关规范对接。实施安徽省地税局灾备体系建设。加强地税互联网站群建设，推进电子政务工作。(牵头单位：电子税务信息管理中心)

五、提升政务公开能力

(十)增强政务公开意识，提升政务公开能力。认真开展“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。完善政务公开制度，探索推行政务公开运转规范，包括政务公开工作场所建设标准、政府信息依申请公开答复范本、网站信息发布标准要求等。抓好教育培训，把政务公开纳入公务员培训科目，加强对税务干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。支持政务公开工作人员接受相关继续教育，培养政务公开方面的专门人才。强化考评监督，借助第三方，对政务公开的质量和效果进行评估和监督。把政务公开工作纳入绩效管理，加大分值权重。对政务公开工作业绩突出的单位或个人，按照有关规定予以表彰；对政务公开工作落实不到位的，予以通报批评，情节严重的，依法依规追究责任。(牵头单位：办公室)

安徽省地方税务局

2016年6月21日